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信息索引號 GZHS-19-04-06-zcjd-1384515 分類 政策解讀 公開形式 網站
發布機構 惠水縣政府辦 文號 公開時限 長期公開
來源 惠水縣政府辦 名稱 《惠水縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃》政策解讀
發布日期 2019-04-06 公開方式 主動公開
生效日期 2019-04-06 是否有效

《惠水縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃》政策解讀

來源:惠水縣政府辦 發布日期:2019-04-06 16:24:40 文字大小:

《惠水縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃》政策解讀

 

一、計劃背景

黨的十九大提出將污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,要求堅持全民共治、源頭防治,持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。2018年5月18日召開的全國生態環境保護大會對打好污染防治攻堅戰提出了明確要求。2018年6月16日,黨中央、國務院下發了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,明確了打好藍天保衛戰、柴油貨車污染治理攻堅戰等7大標志性戰役。2018年7月3日,國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,行動計劃是貫徹落實黨中央、國務院打好污染防治攻堅戰決策部署的一項重大舉措,是落實全國生態環境保護大會的具體行動。2018年7月30日召開的全省生態環境保護暨國家生態文明試驗區(貴州)建設推進會,要求集中力量打好藍天保衛、碧水保衛、凈土保衛、固廢治理、鄉村環境整治五場標志性戰役。為貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府及州委、州政府關于全面加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰,以及國務院、省、州關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃等文件精神,根據《惠水縣全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰三年行動方案(2018-2020)》,結合惠水縣大氣污染防治工作的推進情況,制定《行動計劃》。

二、總體要求

《行動計劃》的總體要求是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹落實全國生態環境保護大會要求,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持新發展理念,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,深入開展大氣污染防治行動,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,扎實開展專項攻堅行動,強化污染天氣管控,統籌兼顧、系統謀劃,突出重點、精準施策,堅決打贏藍天保衛戰,切實進一步增強全縣人民的藍天幸福感、獲得感。

三、主要內容

《行動計劃》是打好污染防治攻堅戰的重大舉措,主要內容包括明確三個目標,調整四種結構,實施四大專項,落實六大措施。《行動計劃》共12個部分36個小點,主要內容如下:

(一)明確三個目標

1.大氣主要污染物減排目標。到2020年,全縣二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降7%以上;細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)等主要污染指標得到有效控制。

2.環境空氣質量目標。縣城空氣質量優良天數比率保持在98%以上;防止霧霾天氣發生。

3.主要工作目標。完成國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和省、州、縣生態環境保護“十三五”大氣污染防治目標任務。

(二)調整四大結構

一是調整優化產業結構,加快推進綠色發展。主要從優化產業布局、嚴控“兩高”行業、“散亂污”企業綜合整治、工業污染治理、培育綠色環保產業方面制定工作任務。

二是加快調整能源結構,構建清潔高效的能源體系。主要從控制燃煤、淘汰鍋爐、提高能源利用效益、發展清潔能源四個方面制定工作任務。

三是積極調整運輸結構,發展綠色交通體系。主要是以公路運輸結構調整為主,同時加強對油品供應和移動污染源的監管和整治。

四是優化調整用地結構,推進面源污染治理。通過對礦山、裸露地塊、物料堆場、秸稈禁燒等方面的整治,減少揚塵對環境空氣質量的影響。

(三)實施四大專項行動

一是開展建筑揚塵和道路揚塵專項整治。主要解決影響城市環境空氣質量的重點污染源。

二是開展柴油貨車污染治理攻堅行動。按照國家、省、州統一要求,結合惠水實際研究制定專項治理計劃。

三是開展工業窯爐整治專項工作。通過實施淘汰、治理,重點整治“散亂污”企業的小窯爐。

四是開展揮發性有機物治理專項行動。重點整治化工、工業涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點行業。

(四)落實六大保障措施

一是強化空氣質量精準管控,有效應對重污染天氣。主要通過開展源解析、加強應急處置和完善監管機制三個方面來實現對大氣環境空氣質量的精準管控。

二是加強環境大數據能力建設,提升環境監管水平。完善監測網絡,加強監控體系建設,強化監測數據質控管理,實現監測數據質量交流暢通。

三是加強大氣環境監管執法,強化環保督察。加強環境執法監管力度,實現多個行業監管部門對大氣環境的監管執法。

四是完善環境經濟政策體系,強化行動保障。制定有效的經濟政策,主要包括環境財政、環境價格、生態補償、環境權益交易、綠色稅收、綠色金融、行業政策等內容,引導投資向大氣污染治理傾斜,激發污染減排的內生動力,有力推動了大氣環境保護和高質量發展。

五是落實各方責任,強化考核問責。通過制度建設,壓實各方責任,確保各項任務層層抓落實,件件有回音。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的,實施處罰問責,確保各項任務全面完成。

六是加強信息公開,動員全社會廣泛參與。及時公布城市環境空氣質量,及時發布重點區域、重點企業污染治理信息。加強宣傳教育,形成全社共同參與大氣污染防治的格局。

 

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