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信息索引號 GZHS-19-04-12-hfbf-1383174 分類 政策法規 公開形式 網站
發布機構 惠水縣人民政府辦公室 文號 惠府辦發〔2019〕24號 公開時限 長期公開
來源 惠水縣人民政府辦公室 名稱 惠水縣人民政府辦公室關于印發《惠水縣2019年度“打擊傳銷、反欺詐、保平安”集中整治行動工作方案》的通知
發布日期 2019-04-12 公開方式 主動公開
生效日期 2019-04-12 是否有效

惠水縣人民政府辦公室關于印發《惠水縣2019年度“打擊傳銷、反欺詐、保平安”集中整治行動工作方案》的通知

來源:惠水縣人民政府辦公室 發布日期:2019-04-12 18:19:57 文字大小:

惠水縣人民政府辦公室

關于印發《惠水縣2019年度打擊傳銷、

反欺詐、保平安集中整治行動工作方案》的

 

惠府辦發〔201924

 

各鎮人民政府、街道辦事處,縣府各工作部門、各直屬機構:

《惠水縣2019年度打擊傳銷、反欺詐、保平安集中整治行動工作方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

2019411

(此件公開發布)

 

惠水縣2019年度打擊傳銷、反欺詐、保平安

集中整治行動工作方案

 

為保證我縣社會大局持續和諧穩定發展,進一步提高我縣人民群眾的幸福感、滿意感、安全感,根據中央、省委、省政府有關掃黑除惡工作部署及打擊傳銷工作的相關要求,縣人民政府決定在全縣范圍內組織開展2019年度打擊傳銷、反欺詐、保平安集中整治行動,結合我縣工作實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省、州關于打擊傳銷規范直銷工作的部署要求,堅持系統治理、依法治理、綜合治理的工作要求,以創建無傳銷城鎮為抓手,將社會管控、案件查處、凈化網絡相結合,集中整治人民群眾反映強烈的重點地區、突出地區,重拳打擊社會危害較大的組織團伙,加快建立健全防控傳銷工作的長效機制,為推動縣域經濟邁向高質量發展階段作出新的貢獻。

二、目標任務

(一)深入推進無傳銷縣鞏固建設工作。繼續深入開展無傳銷社區(村)創建等基礎工作,按照《貴州省無傳銷城市認定辦法(試行)》文件的相關要求,嚴格標準,嚴格程序,嚴格質量,扎實做好無傳銷社區(村)”“無傳銷校園的創建命名及鞏固工作。通過開展無傳銷社區(村)創建工作,充分發揮好社區(村)等基層組織的戰斗堡壘作用;進一步運用好網格化管理機制,抓好出租屋和流動人口管理,努力實現縣域內零傳銷目標,為鞏固無傳銷縣建設打下堅實基礎。

(二)集中打擊明顯見效。在打擊傳銷行動中,對群眾舉報、上級交辦及日常監管中發現的疑似傳銷行為,及時進行跟蹤調查處理。通過對傳銷案件的調查處理,教育一批深受蒙蔽的參與人員,使重點地區、突出地區現狀有顯著改變,創建無傳銷縣城取得明顯成效。

(三)基礎防控有效加強。以推進無傳銷村寨、社區、鎮、街道的建設為重點,徹底鏟除傳銷活動的生存基礎、活動空間,阻斷傳銷人員公開聚集場所;聯合網信部門重拳出擊網絡空間,對于蓄意傳銷疑似傳銷的信息發布者以零容忍態度嚴厲打擊,從重處罰,確保網上網下空間得到明顯凈化。

(四)工作機制更加完善。各鎮(街道)、有關部門牽頭的領導協調機制和工作責任制度更加完善。公安、市場監管局以及相關部門、區域之間的聯動聯處機制不斷鞏固加強,綜合整治傳銷效能明顯提升。

三、行動重點

(一)集中力量,精準打擊。繼續打擊以電子商務”“原始股投資”“基金發售”“愛心互助”“云數貿聯盟”“互聯網+”“資本運作”“連鎖銷售”“1040工程”“西部大開發”“商會商務運作等為名,打著國家扶持項目、辦集團網號碼旗號實施的拉人頭式聚集型傳銷違法犯罪行為;集中打擊參與人員眾多的體系和利用欺詐虛假宣傳,尤其是組成封閉人際網絡,收取高額入門費,誘騙恐嚇群眾參與的傳銷違法犯罪行為,堅持打大、打深、打精,聚焦鎖定涉案骨干人員、交易金額和關鍵證據,為成功打擊整治奠定基礎。

(二)抓住重點,形成震懾。公安、市場監管部門要會同有關部門在查清傳銷組織體系、組織機構、團伙的核心及骨干成員的基本情況、主要資金賬戶和資金交易平臺等基礎上,根據案件及地區情況,鑒于對象及范圍已被精確鎖定的,要集中力量、下大力氣、重重打擊,嚴懲犯罪頭目,形成規模威懾效應。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鎮(街道)、有關部門要以《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》為重點,采取發布公益短信、公益廣告、警示提示、現場咨詢、宣傳資料等方式開展宣傳教育,在流動人口較多的車站、廣場、賓館、交通要道、小區以及學校等地張貼宣傳標語、制作宣傳牌,在醒目處設置宣傳欄;特別要對外出農民工、返鄉農民工、在校大學生、下崗失業人員、離退休人員等重點群體,開展有針對性、時效性和滲透性的宣傳教育活動,深刻揭露傳銷本質,使廣大群眾能夠主動識別傳銷、反對傳銷、抵制傳銷,營造不信、不發、不傳、不上當的良好氛圍。

四、工作要求

(一)加強領導,突出重點。各鎮(街道)、有關部門主要負責人要高度重視防控傳銷工作,各鎮(街道)主要負責人為第一責任人,分管領導為直接責任人,要制定具體工作實施方案,安排部署具體工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要充分發揮打擊傳銷領導機構作用,牢牢把握好整治、破例、宣傳、創建四個重點環節,切實組織好、開展好本地專項行動和創建工作。

(二)明確職責,形成合力。縣市場監管局要做好組織協調、社會面清理、行政執法、教育感化、配合刑事打擊等工作。公安機關要提前介入,做好摸底排查、集中整治,在破大案、抓頭目、凍資金及刑事打擊中打好攻堅戰和殲滅戰。縣公安局、市場監管局在執法辦案中,要嚴格識別涉案人員身份、違法犯罪程度和承擔的法律責任,準確定性,區別處理,嚴防因執法不當引發或激化社會矛盾。各鎮(街道)綜治辦要著力推動創建無傳銷社區(村)建設等工作,將無傳銷社區(村)納入綜治考核評估,開展掛牌督辦、重點整治,實行綜治一票否決。金融部門要核清傳銷人員銀行往來賬目信息,配合公安、市場監管部門查處凍結賬戶等工作。通信管理部門要加強對通信運營商、增值電信業務企業行業監管,配合加強網絡輿情監控,強化對租賃房屋的摸排、清理、登記、備案等工作。宣傳、教育、司法等部門要與市場監管、公安部門緊密配合,抓好宣傳教育等工作。其他有關部門要按有關要求,切實履行工作職責,抓出工作成效。

(三)落實責任,強化督導。各相關成員單位要制定有針對性、可行性的考核制度,以責任落實來推動工作部署落實、打擊整治落實、宣傳教育落實。各鎮(街道)要利用無傳銷村寨、鎮(街道)、社區(村)等創建活動成果,充分發揮基層組織在社會管理中的作用,使基層組織成為打擊工作的千里眼順風耳;市場監管局、公安機關要定期交換數據信息,加強情報信息建設,把傳銷舉報受理和傳銷人員黑名單數據庫應用好。公安機關要加強對轄區出租屋及流動人口的管理,著力構建出租屋和流動人口登記平臺,對外來暫住人口做到底數清、情況明。

(四)依法整治,把握政策。縣公安局、檢察院、法院要加強溝通與銜接,專題研究打擊傳銷的法律法規和政策規定適用問題,及時研究重大疑難案件,始終堅持依法從嚴打擊,解決好打擊傳銷立案定罪門檻偏高、執行標準偏低等問題,處理好打擊傳銷頭目與維護一般群眾合法利益的關系,切實提高辦案質量。

(五)據實統計,及時報送。各成員單位、各鎮(街道)要客觀、準確、如實統計行動成果,及時總結工作開展情況,分別于每季末前5日內報本季度工作開展情況、信息簡報、圖片、視頻等相關材料,重大戰果、案(事)件等情況隨時上報,集中整治行動工作總結于20191220日前報送縣打傳聯席辦(縣市監局;聯系人:朱定國;聯系電話:6225221)。

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